Gaeta 18 maggio 2007 - PORTO COMMERCIALE.  IL TAR ROMA DICHIARA ILLEGITTIMA LA CONCESSIONE RILASCIATA ALL’INTERMINAL PER I SILOS DELLO ZUCCHERO

Una serie di posti di lavoro che per Gaeta sfumano ... ma sfumano ancor di più le false illusioni di sicure e individualistiche occupazioni.

DICHIARAZIONE  DELL’AVVOCATO SCAFETTA

Le gravissime illegittimità riguardanti l’istruttoria, svolta dall’Autorità Portuale di Civitavecchia, che ha condotto al rilascio all’Interminal S.r.l. della concessione demaniale n. 17 del 15.12.2006, sono state acclarate dal TAR Lazio che, con provvedimento n. 2276 del 17.12.2007, ha accolto in toto le motivazioni di impugnativa della ricorrente Agenzia Marittima Cap. Francesco Iannaccone di Gaeta.

Siamo particolarmente soddisfatti dell’esito del giudizio, al termine del quale si è riusciti, attraverso articolate difese di oltre 50 pagine, a convincere il Collegio giudicante dell’illegittimo operato dell’Autorità Portuale che, escludendo dall’istruttoria per motivi assurdi, e finanche a loro insaputa, le uniche due concorrenti della Interminal, ha finito per favorire quest’ultima, evitandole così di affrontare la necessaria procedura di valutazione comparativa delle istanze concorrenti richiesta dall’art. 37 cod. nav.

Il TAR ha formalmente stigmatizzato l’operato dell’Autorità Portuale, accertando che questa fosse pienamente consapevole della mancata ricezione, da parte dell’Agenzia Iannaccone, della nota con la quale veniva richiesta l’integrazione documentale necessaria per l’esame comparativo della domanda.  E che l’Ente,  neppure premuratosi di ovviare all’inconveniente in modo adeguato, aveva finanche e coscientemente evitato di attendere che la nota giungesse all’Agenzia  destinataria a mezzo del servizio postale.

L’emesso provvedimento del TAR, costringendo ora l’Autorità Portuale ad ottemperare, di fatto dà il via libera all’istanza concessoria dell’Agenzia Iannaccone, aprendo così un nuovo scenario sul porto di Gaeta. 

Grazie agli accordi commerciali depositati per il rilascio della concessione presso gli uffici dell’Autorità Portuale, l’Agenzia Iannaccone ha già il 30.04.2007 ricevuto a Gaeta la prima nave recante 7147 tonnellate di grano, ed attende ora il legittimo rilascio della concessione che le consentirà in tempi brevissimi di realizzare le strutture che serviranno al porto di Gaeta per la manipolazione e lo stoccaggio dei prodotti agroalimentari.

La vittoria giudiziaria conseguita, si auspica, faccia modificare l’atteggiamento della dirigenza dell’Autorità, finora, senza motivo, notoriamente ostile e dannoso nei confronti dall’Agenzia Marittima Iannaccone,  azienda più antica operante nel porto di Gaeta.  

- La vicenda -

La società Interminal S.r.l., a seguito del protocollo d’intesa concluso l’08.05.2006 con l’Autorità Portuale di Civitavecchia e la SFIR relativo ai traffici di zucchero, presentava il 07.08.2006 domanda di concessione di area demaniale di 3000 mq nel Porto commerciale di Gaeta, per la realizzazione di strutture per la manipolazione e lo stoccaggio di prodotti agroalimentari.

Pubblicata l’istanza, pervenivano altre due domande concessorie concorrenti, da parte dell’Agenzia Marittima “Cap. Francesco Iannaccone” e della “Fantasia Petroli S.r.l.”, entrambe di Gaeta.

Azionata la procedura, ex art. 37 codice navigazione, di valutazione comparativa tra le istanze concorrenti, l’Autorità Portuale il 17.11.2006 richiedeva (con racc.ta anticipata a mezzo fax) alle tre imprese di produrre, entro 7 giorni, documentazione integrativa insieme agli accordi commerciali giustificativi delle istanze presentate.

Sia all’Agenzia Iannaccone che alla Fantasia Petroli, i predetti fax dell’Autorità Portuale richiedenti la documentazione integrativa giungevano interamente illeggibili, tanto che entrambe ne davano immediata notizia all’Autorità Portuale, rimanendo in attesa della comunicazione a mezzo raccomandata. 

Ciononostante, l’Autorità Portuale, su impulso del Commissario Moscherini, prima ancora che giungesse detta raccomandata alle due concorrenti e pienamente consapevole di ciò, provvedeva, a loro insaputa, con delibera del Comitato Portuale n. 123 del 05.12.2006, a rigettare le rispettive istanze concessorie motivando che “non risultano pervenute le integrazioni documentali richieste alle Società concorrenti”, e, contestualmente, e ad esprimere “parere favorevole” all’assentimento della concessione alla residuata società Interminal S.r.l.

In tal modo, si evitava di procedere, ex art. 37 cod. nav.. alla dovuta comparazione tra le 3 istanze concorrenti, finendo, così, già in data già 15.12.2006 (a seguito di  istruttoria “lampo”, durata soli quattro mesi dall’originaria istanza) a rilasciare all’Interminal la richiesta concessione demaniale n. 17/2007.     

Nel frattempo, giunta il 18.12.2006 l’attesa raccomandata all’Agenzia Iannaccone, questa provvedeva, entro i prescritti 7 giorni, ad inviare all’Autorità Portuale la documentazione richiesta contenente accordi commerciali con la “Molino Alimonti SpA” per l’arrivo a Gaeta di traffici di grano e farina, e con la “Radalchim SpA” per il bicarbonato ad uso alimentare e mangimistico.

Il Commissario Moscherini, solo in data 01.02.2007 faceva giungere all’Agenzia Iannaccone (rimasta ancora in attesa di notizie sull’istruttoria) propria nota con cui comunicava l’avvenuto rigetto della istanza concessoria dell’Agenzia, disposto dal Comitato Portuale con delibera n. 123 del 05.12.2006 (pertanto a circa  2 mesi di distanza dal provvedimento di esclusione). 

Nonostante sin dal 01.12.2006, l’Agenzia Iannaccone avesse fatto richiesta di accesso agli atti, l’Autorità Portuale costringeva l’Agenzia ad attendere altri due mesi, fino al 13.02.2007, per ricevere, durante l’autorizzato accesso, copia della concessione n. 17 del 15.12.2007, necessaria ai fini dell’impugnativa al TAR Roma.